廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防

技術(shù)專家?guī)?/span>管理辦法

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第一章 ?總則

第一條【目的依據(jù)】??為規(guī)范我區(qū)建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)旃芾?，充分發(fā)揮專家的技術(shù)支撐作用，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第58號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】??本管理辦法適用于我區(qū)建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)斓慕?、管理、使用以及專家?guī)斐蓡T履職評(píng)價(jià)等活動(dòng)。

第三條【部門權(quán)責(zé)】??自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立和管理我區(qū)建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)?，并依托廣西建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱管理平臺(tái)）實(shí)行信息化管理。

縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位在履行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查職責(zé)時(shí)，可以根據(jù)工作需要，按照專業(yè)匹配、能力勝任和利益回避的原則，在管理平臺(tái)的專家?guī)熘谐槿＜覅f(xié)助開展工作。

第四條【專家?guī)熳饔谩?/span>??專家?guī)鞛槲覅^(qū)建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)、評(píng)審論證、應(yīng)急處置、事故調(diào)查等活動(dòng)提供技術(shù)支撐。

第二章??專家權(quán)利與義務(wù)

第五條【參與工作】??受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托，專家?guī)斐蓡T主要參與以下工作：

（一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

（二）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

（三）建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)評(píng)審。

（四）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、防火技術(shù)課題研究、咨詢、培訓(xùn)、宣傳等活動(dòng)。

（五）對(duì)建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查及原因分析。

第六條【專家義務(wù)】??專家?guī)斐蓡T應(yīng)當(dāng)遵守以下職業(yè)道德和自律要求：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)、消防安全有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）堅(jiān)持科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正的原則，對(duì)出具的書面結(jié)論、意見等工作結(jié)果負(fù)責(zé)。

（三）與參與審查、咨詢、評(píng)審、論證、檢查、調(diào)查的建設(shè)工程各相關(guān)建設(shè)責(zé)任主體有利害關(guān)系或可能影響結(jié)論公正的，應(yīng)當(dāng)事前主動(dòng)提出回避申請(qǐng)。

（四）不得泄露商業(yè)秘密、工作秘密或其他需要保密的事項(xiàng)，評(píng)審、論證結(jié)果公布前不得泄露專家個(gè)人意見和專家組評(píng)審論證結(jié)論。

（五）廉潔自律，不得索取或收受任何形式的饋贈(zèng)，不得謀取其他利益，不得弄虛作假、徇私舞弊。

第七條【專家培訓(xùn)】??住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)工作需要組織專家開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)以及廉潔紀(jì)律和職業(yè)素養(yǎng)等，并進(jìn)行相應(yīng)考核。

第八條【經(jīng)費(fèi)保證】??各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托專家?guī)斐蓡T履行工作職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，由委托部門參照政府采購評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 ?專家入庫

第九條【來源及分類】??專家?guī)斐蓡T可以是政府有關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位以及其他社會(huì)團(tuán)體的相關(guān)技術(shù)人員。

專家?guī)斐蓡T按照建筑工程（建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣、設(shè)備安裝）、軌道交通、石油化工、電力工程、水利工程、交通運(yùn)輸、消防救援等進(jìn)行專業(yè)分類管理。

第十條【入庫條件】??受聘專家原則上應(yīng)符合以下基本條件：

（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守有關(guān)法律法規(guī)、政策和制度規(guī)定，品德良好，具有良好的職業(yè)道德，承擔(dān)工作任務(wù)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、廉潔自律。

（二）具有正常履職的身體條件，年齡一般不超過70周歲。

（三）具有10年以上消防相關(guān)行業(yè)、專業(yè)管理、火災(zāi)事故調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)，具備較高的專業(yè)技術(shù)分析鑒定能力，熟悉國家工程建設(shè)、消防安全有關(guān)政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的工程建設(shè)、消防安全領(lǐng)域的業(yè)務(wù)能力和水平。

（四）具有相關(guān)專業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱，或具有相關(guān)國家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，在工程建設(shè)或消防安全領(lǐng)域具有一定的影響力和知名度。

（五）無學(xué)術(shù)不端問題、無不良社會(huì)信用記錄、無違法犯罪記錄。

（六）無因違紀(jì)違法被有關(guān)部門立案審查調(diào)查，或受到黨紀(jì)政務(wù)處分且仍在處分處罰影響期內(nèi)的情形。

（七）無國家和自治區(qū)規(guī)定不能擔(dān)任專家的其他情形。

第十一條【入庫及管理】??專家實(shí)行聘任制，每屆任期3年，入庫專家名單由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布，并實(shí)行下列動(dòng)態(tài)管理：

（一）入庫方式。符合基本條件的專家可由本人自薦或單位推薦的方式申請(qǐng)入庫。專家登錄管理平臺(tái)，如實(shí)填寫資格審查表，并附相關(guān)證明材料，經(jīng)所在單位真實(shí)性審核后推薦提交。

（二）資格審核。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家審核小組對(duì)專家資格進(jìn)行審核，確定擬入庫專家名單。

（三）自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，不定期調(diào)整專家?guī)斓姆诸惡透黝悓＜胰藛T。

（四）專家的工作單位、職稱、通訊方式等基本信息發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)告知屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)后上報(bào)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（五）對(duì)違反規(guī)定從事相關(guān)活動(dòng)的專家，所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送取消專家資格或相應(yīng)處理意見。

第四章 ?專家評(píng)審

第十二條【抽取原則】??從專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審咨詢專家，一般應(yīng)遵循隨機(jī)原則。專家?guī)斐蓡T按專業(yè)類別和學(xué)術(shù)專長(zhǎng)分類，按需求從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第十三條【特殊情形】??如采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任工作所需，或項(xiàng)目特別重大、涉及技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高、有特殊要求的，可由主管部門直接指定專家，并報(bào)廳機(jī)關(guān)紀(jì)委備案。

第十四條【使用原則】??專家使用堅(jiān)持輪換原則，原則上每位專家每年參與評(píng)審活動(dòng)不超過5次。

第十五條【回避原則】??專家選取遵循回避原則。對(duì)于被評(píng)審對(duì)象或其所在單位有利害關(guān)系、可能影響公平公正的，在參與相關(guān)活動(dòng)前應(yīng)主動(dòng)提出回避請(qǐng)求。

第十六條【成立專家組】??專家評(píng)審會(huì)應(yīng)成立專家組，根據(jù)所需抽取專家的活動(dòng)類型在管理平臺(tái)創(chuàng)建對(duì)應(yīng)的活動(dòng)后，可按照從事專業(yè)名稱、所在地區(qū)、職稱等條件隨機(jī)抽取擬定專家及備選專家。專家組總數(shù)不少于7人，由抽取專家推選組長(zhǎng)。

第十七條【評(píng)審程序】??專家評(píng)審由專家組組長(zhǎng)主持，按照下列程序進(jìn)行：

（一）宣布評(píng)審事項(xiàng)、紀(jì)律和要求。

（二）組織查閱申請(qǐng)材料，核查原始材料。

（三）進(jìn)行實(shí)地核查或技術(shù)論證。

（四）進(jìn)行質(zhì)詢。

（五）組織專家討論，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立出具同意或者不同意的評(píng)審意見，存在不同意見的，應(yīng)當(dāng)另行注明。

（六）專家組表決，宣布明確的評(píng)審結(jié)果。

第十八條【評(píng)審紀(jì)要】??專家評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成紀(jì)要和意見，并填寫專家組評(píng)審結(jié)論意見表，由參加評(píng)審的專家簽名確認(rèn)。

專家評(píng)審紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括評(píng)審基本情況和評(píng)審結(jié)論及其依據(jù)、不同意見和保留意見情況等。

第十九條【評(píng)審日志】??專家評(píng)審結(jié)束后，參加評(píng)審的專家應(yīng)在管理平臺(tái)上如實(shí)填寫參加活動(dòng)日志表。

第二十條【履職評(píng)價(jià)】??專家參加評(píng)審或其他活動(dòng)結(jié)束后，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家評(píng)價(jià)小組對(duì)專家履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在管理平臺(tái)上進(jìn)行記錄評(píng)價(jià)結(jié)果。

第五章 ?專家?guī)旃芾砼c維護(hù)

第二十一條【信息化管理】??專家?guī)觳捎眯畔⒒?/span>管理平臺(tái)進(jìn)行管理，加強(qiáng)入庫專家的個(gè)人信息、參與活動(dòng)、專家抽取等內(nèi)容管理，通過數(shù)據(jù)分析評(píng)估已入庫專家分布在各區(qū)域各專業(yè)專家人數(shù)情況、專家綜合能力水平情況，及時(shí)更新、補(bǔ)充、清退專家?guī)鞂＜摇?duì)動(dòng)態(tài)加入或退出的，及時(shí)向社會(huì)公布。

第二十二條【出庫管理】??對(duì)于有下列情形之一的專家，應(yīng)當(dāng)予以出庫：

（一）不履行專家職責(zé)，無正當(dāng)理由連續(xù)不參加評(píng)審及相關(guān)活動(dòng)2次（含）以上的。

（二）同一聘期內(nèi)評(píng)價(jià)結(jié)果2次不達(dá)標(biāo)的。

（三）不參加由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的培訓(xùn)，考核不通過的。

（四）存在學(xué)術(shù)不端、不良社會(huì)信用記錄、違法違紀(jì)行為。

（五）在履行專家工作職責(zé)中存在明顯過失，造成嚴(yán)重后果的。

（六）在履行專家工作職責(zé)中應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避而未申請(qǐng)回避，且情節(jié)特別嚴(yán)重的。

（七）因年齡、身體狀況、工作變動(dòng)等原因不能再擔(dān)任專家的。

（八）專家本人或?qū)＜宜趩挝?/span>提出申請(qǐng)出庫的。

（九）其他客觀情況。

第六章 ?附則

第二十三條??各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)工作需要，組建專家?guī)?，制定專家?guī)旃芾磙k法。

第二十四條 ?本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條??本辦法自印發(fā)之日起施行。

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